11.07.2018 ГД РФ: БОКК В.В. //фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

 Государственная Дума Федерального Собрания РФ
Седьмой созыв
Заседание: 11.07.2018
Вопрос: О проекте федерального закона № 654023-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части раскрытия информации и информатизации регуляторных процессов в сферах естественных монополий и иных регулируемых сферах» (принят в первом чтении 30 января 2015 года).
Выступает: БОКК В.В.
Статус: фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Сборник: Бюлл. N 131(1679) Ч.1: Стр.22-23

<< ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Володин В.В.] >>

12-й вопрос повестки дня, о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части раскрытия информации и информатизации регуляторных процессов в сферах естественных монополий и иных регулируемых сферах». Доклад Владимира Владимировича Бокка.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

БОКК В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предусматривается создание единой среды электронного регулирования в сфере предоставления информации потребителям и инвесторам о деятельности регулируемых субъектов, включая субъекты естественных монополий, иных регулируемых субъектов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на основе использования государственных баз данных на вновь созданном едином государственном портале, а также внесение изменений в федеральные законы «О естественных монополиях», «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении».

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 30 января 2015 года, депутаты Государственной Думы поддерживали концепцию законопроекта и отмечалась целесообразность формирования эффективной единой среды электронного регулирования. Вместе с тем технологически реализовать предлагаемые законопроектом подходы, чётко регламентировать порядок создания, функционирования ЕСЭР, согласовать объём предусмотренной к размещению в открытой сети информации о деятельности субъектов естественных монополий не представляется возможным.

Комитет считает, что с учётом серьёзных изменений внешнеполитической ситуации, введения в отношении России и национальных системообразующих компаний экономических санкций положения законопроекта подлежат более глубокой проработке. Законопроект также не учитывает возможность интеграции, взаимодействия единой среды электронного регулирования с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, функционирование которой предусматривается не только на уровне органов государственной власти, но и с участием органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов. Кроме того, из сопроводительных материалов следует, что в связи с принятием законопроекта потребуется разработка и корректировка 17 подзаконных актов Правительства Российской Федерации.

Важно отметить, что объединение двух федеральных информационных систем, совершенствование и интеграция информационных систем субъектов Российской Федерации, а также — с учётом создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства — организация электронного взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, безусловно, потребует дополнительного финансирования, что противоречит финансово-экономическому обоснованию законопроекта.

Ко второму чтению к законопроекту поступило 14 поправок, работа над которыми не позволяет доработать законопроект.

В связи со всем сказанным Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству считает, что законопроект в предлагаемой редакции утратил свою актуальность, дальнейшая работа над ним представляется нецелесообразной, и предлагает отклонить принятый в первом чтении обсуждаемый законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Володин В.В.]. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста.